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索 引 号 640100-117/2020-00143 文  号 银农函〔2020〕113号 生成日期 2020-05-22
发布机构 银川市农业农村局 责任部门 银川市农业农村局 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

银川市农业农村局关于做好2020年银川市农业系列职称申报评审工作的通知

时间: 2020-05-22      

市自然资源局、市园林管理局、各县(市)区农业农村局、局属各事业单位:

根据自治区农业农村厅《关于做好2020年农业系列职称申报评审工作的通知》、《银川市人力资源和社会保障局关于做好2020年职称评审工作的通知》要求,现就做好2020年银川市农业系列职称评审工作有关事项通知如下:

一、规范职称评审程序

(一)个人申报。2020年职称申报、审核、评审等工作在“宁夏人事人才管理信息系统—职称评审”(http://218.95.135.211:8005/zcps/)进行,相关操作说明和教学视频可在网站首页下载。职称申报按照个人申请、单位推荐、主管部门审核、人社局和评审委员会评审的程序进行。由于今年更换新系统,个人申报时要求上传的附件较多,建议大家使用地纬浏览器进行个人申报及审核。

1.各县(市)区初级、中级和副高级、市直单位初级和中级申报人员网上报名时间为5月1日至6月20日,各县(市)区正高级和市直单位副高级申报人员网上报名时间为5月6日至6月5日,申报人根据职称评审系列和层级选择评审活动(申报人员所在单位要在个人报名前完成网上注册)。

2.网上填写申报材料,经单位审核后提交到相应系列评审委员会评审。毕业证、学位证、学历认证报告、继续教育学时以及全国农业科技知识更新远程教育平台培训(各县(市)区正高级、市直副高)等有关证明材料上传电子版,无需提供纸质证件;申报高级职称的,须上传论文全文word电子版。申报人提供的业绩成果、论文、学历证书、继续教育学时(继续教育学时二维码证明)、全国农业科技知识更新远程教育平台培训证明、获奖证书取得时间均截至2019年12月31日,申报人员须提供相关业绩、学术成果等证明材料,对本人填报内容及提供材料的真实性、准确性负责,并作出书面承诺,因个人信息填写错误、资料漏报等情况造成的后果由个人承担。

(二)公示推荐。用人单位要组织好申报推荐工作,认真审查申报材料的真实性。按规定公示申报人的申报材料目录、投诉受理部门及电话,公示时间不少于5个工作日。对公示无异议的人员出具推荐报告,说明推荐意见并由单位负责人签字盖章。对不推荐的申报人,应及时退回申报材料并说明原因。

(三)逐级审核。农业系列各专业主管部门要按照评审条件对申报人员提交材料严格审核,对不符合申报条件和程序,超出评审委员会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并请用人单位告知申报人。各县(市)区初级、中级和副高级,市直单位初级、中级申报人员纸质材料统一从6月22日(星期一)分县区、分类别开始报送,申报人员要在本县区、类别时间安排内进行报送,具体时间安排见附件4各县(市)区正高级和市直单位副高级申报人员纸质材料报送时间:2020年6月1日至6月19日,逾期不予受理。专业技术职务任职资格申报材料清单(样板)详见附件5。

凡有以下情形之一的,不予受理:①干评不一致的;②不符合评审条件的;③不按规定时间、程序报送材料的;④未经或未按规定进行公示的;⑤提交材料存在弄虚作假的;⑥其它不符合职称政策规定的。

在受理材料过程中,申报人员的学历证书在网上可以查询认证的只须提供学历认证材料。如在网上查询不到,须提供学历证书原件和复印件,经用人单位和主管部门审核盖章后,将学历证书原件直接退回本人,只留存盖章和签字的复印件,不保留学历原件。

(四)证书发放。评审工作要全程在评审系统中操作,包括材料审核、专家抽取、答辩评分、专家意见、投票表决、证书审核等环节。评审会议结束后应在1个工作日内完成评审结果审核。要按照“谁核准公布、谁负责管理”的原则,做好电子证书数据整理、核准和发放工作,确保电子职称证书信息准确无误。评审通过人员可在职称申报系统查询和下载电子职称证书,需要使用电子职称证书时,可通过电子职称证书“资格核验”功能随时查询。

二、深化职称制度改革

(一)做好新旧评审条件及继续教育学时要求的过渡。今年自治区对农业、工程系列等评审条件重新修订,各专业可参照新旧两个条件评审进行过渡。继续教育学时也可参照新旧两个学时要求进行过渡。

(二)做好职称与职业资格、高技能人才职业发展有效衔接。按照自治区人力资源社会保障厅《关于建立部分专业技术职业资格和职称对应关系的通知》(宁人社发〔2019〕55号),统筹做好职称制度和职业资格制度的衔接工作,专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称,并可作为申报高一级职称的条件。

(三)对优秀专业技术人员重大创新能力给予政策倾斜。加强对优秀专业技术人员原始创新和再创新能力的评价,对长期在一线工作和在本地区、本行业、本单位、本专业中获得省部级及以上科学技术奖励的,取得发明专利、研发出新品种和新技术等创新成果并实现产业化的,主导国内外技术标准制定或修订的,在本专业领域取得重大创新,以及为经济社会发展做出突出重大贡献的优秀专业技术人员,提交佐证其解决专业技术问题突出能力和业绩成果的书面材料,经县级及以上政府(区直单位经主管部门)常务会议(部门办公会议)研究,出具正式推荐报告(带有文号并附会议纪要),可按照职称破格条件的要求破格评审。

(四)推进职称评价与用人制度有效衔接。对全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位,一般要在岗位结构比例内开展职称评聘。

1.高、中级岗位空缺较多的单位,合理控制申报推荐数量,有计划地每年根据工作需要申报推荐,逐步控制到岗位设置比例限额内。

2.现有任职资格人数达到或超过相应岗位设置数的单位,原则上不再组织申报推荐。对工作业绩突出、贡献较大的专业技术人员或扎实工作、业绩突出、年龄较大的专业技术人员,用人单位要进行专题研究,并出具书面推荐(明确推荐理由),各县(市)区初级、中级和副高级,市直单位初级和中级经上一级人社部门或自治区行业主管部门批准后申报,各县(市)区正高级和市直单位副高级经地级市人力资源社会保障部门和农业行业主管部门批准后申报。人社部门和行业主管部门对超岗位职数申报的人员要从严审核,认真核对申报人年龄、业绩成果和用人单位推荐理由,对推荐人员业绩较弱、弄虚作假通过审核的,取消申报资格并追究审核单位的责任。

3.对不实行岗位管理的单位,以及通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴行业,可采取评聘分开的方式,但要根据本单位人才状况和发展需要适当控制申报比例,防止降低标准、降格要求。

申报人员所在单位根据银川市第六轮岗位设置中岗位设置、实有人数等数据进行审核,符合申报条件的单位可填报《事业单位职称申报推荐数量统计表》(附件1)进行推荐;各级人社部门和各系列评审委员会进行审查,并填报《系列职称事业单位申报推荐数量备案表》(附件2)。

(五)扩大职称评审权限下放范围。银川市所辖县级及以下人员的副高级职称由银川市农业农村局组织评审会进行评审,自治区农业系列职称评审委员会进行复核监督。市直人员的高级职称仍由自治区农业系列职称评审委员会评审。自治区农科院对本系统高职称进行评审。农业技术推广研究员一并上报评审不在行文,对引进的急需紧缺人才、高层次人才和突出贡献人才通过“绿色通道”直接评审。

三、创新职称评价机制

(一)突出品德、能力和业绩评价。对县级及以下基层农业生产一线专业技术人员评定职称时,充分考虑基层农业一线专业技术人员的实际情况,以注重品德、能力、业绩和贡献为导向,注重行业和领域专业技术人员的专业性、创造性和成果性,重点考评其职业操守、专业能力和实际贡献。对市属农业事业单位专业技术人员评定职称时,不仅要注重品德、能力、业绩和贡献,还要看其学术水平、科技成果和解决本专业复杂问题的能力。

(二)完善职称评审方式。职称评审可采用考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩、业绩展示、面试评审相结合等多种方式进行评审。高级职称评审设置业绩述职面试环节,对专业技术人员拟提交面试答辩的论文、论著或工作报告等资料,要先行组织专家进行盲评,并填写高级职称学术成果送审专家评议登记表和汇总表。盲评采用A、B、C三级评分办法(其中A为质量较高、B为质量一般、C为质量较低),参与盲评专家对资料必须明确给予A、B、C三个等次的评价结果,并针对资料提出2-3个与专业有关的问题(面试时作为提问的重要参考)。

(三)推行论文、科研成果代表作制度。申报人员提交的论文、科研成果必须与申报评审专业(学科)相符,并能集中体现本人的专业学术水平。各县(市)区初级、中级和副高级,市直单位初级和中级申报人员对在行业内具有一定影响力和有效解决业内难题的论文、科研成果,经本专业两名正高级职称人员实名推荐(须说明推荐理由),可作为申报人代表作。对提交代表作的申报人降低评审条件中论文、科研成果数量的要求。各县(市)区正高级和市直单位副高级申报人员论文规定数量控制在3篇以内,科研成果及获奖项目填报规定数量不超过3项(标准条件另有规定的除外)。各评审单位要加大论文网络核查、数据检索和查重力度,在知网、万方等网站检索不到的论文、送审未通过的盲评为C等次的业绩成果的,不得提交农业系列职称评审会。申报高级职称论文查重相似度达到40%以上的、论文和著作经评审专家审核质量不能代表申报层级水平的,均不得通过农业系列职称评审。

(四)对外语和计算机水平不作统一要求。申报农业系列职称的专业技术人员对职称外语和计算机应用能力不作要求。对已往参加过职称外语考试和计算机应用能力考试并合格的人员,成绩可作为2020年继续教育公需课学时,其中职称外语可代替公需课40个学时,全国计算机应用能力考试每个模块可代替公需课10个学时。

(五)继续实行“凡晋必下”制度。按照《关于深入推进职称制度改革实施意见的通知》(宁人社发[2015]176号)有关要求,今年继续实行“凡晋必下”制度,在地级市市属农业事业单位专业技术人员申报正高职专业技术职称的,在取得副高级职称后,要有在县级及以下对口专业岗位累计服务12个月以上的工作经历;申报副高级专业技术职称的,在取得中级职称后,要有在县级及以下对口专业岗位累计服务12个月以上的工作经历。并填写区属农业事业单位专业技术人员“凡晋必下”基层服务情况表和地级市市属农业事业单位专业技术人员“凡晋必下”基层服务情况表(附件3)。

四、严格落实职称评审管理规定

(一)严格遵守评审纪律。各用人单位要建立完善内部监督机制,将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容,主动接受纪检监察机关监督检查。评审委员会要与评委签订遵守评审纪律承诺书,有条件的评审委员会可邀请人大代表、政协委员等参与监督,建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查,坚决杜绝评委和相关工作人员违纪违法问题的发生。

(二)强化责任追究机制。严格实行“谁审核、谁评审、谁负责”的管理责任制,对责任落实不到位的,要依法依规追究相关人员的责任。不得擅自扩大评审范围或随意降低评价标准。对申报评审专业技术职务资格中弄虚作假、违纪违规的人员,严格按照国家和自治区有关规定予以严肃处理,并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政务处分。对在职称申报评审中弄虚作假的单位追究有关责任人责任。

本通知未尽事宜,按《银川市人力资源和社会保障局关于做好2020年职称评审工作的通知〉的通知》(银人社函〔2020〕81号)、《关于做好2020年农业系列专业技术职务任职资格申报评审工作的通知》(宁农(人)发〔2020〕13号)、《自治区人力资源和社会保障厅关于做好2020年全区专业技术人员继续教育工作的通知》(宁人社函〔2020〕76号)、《自治区人力资源和社会保障厅关于做好2019年全区专业技术人员继续教育工作的通知》(宁人社函〔2019〕148号)有关规定执行,以上文件均可在各单位官网下载。

银川市农业农村局联系电话:0951-6888996

电子邮箱:snmjzzrsk@163.com

地    址:银川市金凤区北京中路166号行政中心1号楼927室。


附件:1.事业单位职称申报推荐数量统计表

2.系列职称事业单位申报推荐数量备案表

     3.地级市市属农业事业单位专业技术人员“凡晋必下”基层服务情况登

       记表

     4.职称申报纸质材料提交时间安排

     5.专业技术职务任职资格申报材料清单



                                      银川市农业农村局    

                                      2020年5月22日

(此件公开发布)

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