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索 引 号 640100-117/2020-00111 文  号 银农发〔2020〕66号 生成日期 2020-05-06
发布机构 银川市农业农村局 责任部门 银川市农业农村局 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 是否有效 有效

关于印发《2020年银川市农业产业扶贫工作要点及任务分工》的通知

时间: 2020-05-06      

各县(市)区农业农村局、局属各单位、机关各科室:

现将《2020年银川市农业产业扶贫工作要点及任务分工方案》印发给你们,请认真组织实施。



                                银川市农业农村局

                                  2020年5月6日


     (此件公开发布)


2020年银川市农业产业扶贫工作要点及任务分工


2020年是决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚之年。按照自治区、银川市“四查四补”工作要求,根据《银川市脱贫攻坚工作领导小组2020年工作要点》文件精神,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察宁夏时的重要指示精神,陈润儿书记在自治区扶贫开发领导小组会议暨全区脱贫攻坚“四查四补”工作会议中的讲话精神。以首府责任、首府标准和首府担当,聚焦集中连片贫困村主战场,突出问题和目标导向,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固减贫成效,通过农业产业科技服务,夯实贫困人口稳定脱贫基础,确保打赢2020年脱贫攻坚战。

二、目标任务

今年全市主要目标任务是:全力做好贫困人口社会保障兜底,完成剩余1047名建档立卡贫困人口脱贫,贺兰县光荣村、陇源村,金凤区润丰村脱贫出列,生态移民人均可支配收入增长率高于全市农村居民人均可支配收入增长率。按照《银川市脱贫攻坚工作领导小组2020年工作要点》责任分工,市农业农村局目标任务为:持续推进“四个一”示范带动工程,打造产业扶贫示范村5个、扶贫龙头企业7个、扶贫产业合作社8个,培育致富带头人100名,带动3380户贫困户增收致富。完善产业扶贫带贫机制和产业奖补措施,切实提高贫困户参与度、收益度。引导鼓励新型经营主体综合运用订单、股份、劳务、服务、托管、租赁等方式,与贫困户建立紧密的利益联结关系。实施贫困村集体经济发展提升计划,实现贫困村集体经济收入稳定达到10万元以上。

三、重点工作及任务分工

(一)进一步推进3个贫困村稳定退出。将今年脱贫出列的3个贫困村作为脱贫攻坚的重中之重,聚焦贺兰县欣荣村、永宁县园林村等贫困人口较为集中的村镇,把扶贫工作重心、政策支持重心进一步向集中连片低收入贫困村聚焦,把产业项目资金、相关政策举措进一步向集中连片低收入贫困村倾斜,推进3个贫困村稳定退出,打造产业扶贫示范村5个,扶贫龙头企业5-7家。

牵头领导:裴燕琴

牵头科室:种植业科

配合科室:局属各相关单位、各科室

(二)着力推进闽宁镇脱贫奔小康。鼓励原隆村发展养殖业,实施原隆村养殖园区建设项目,建设育棚牛舍6座,基础母牛舍1座,牛棚围栏2448米,力争年底实现肉牛养殖“出户入园”。在园艺村、木兰村建设葡萄节水灌溉区0.33万亩,年底建设高标准农田项目8974亩,补齐闽宁镇葡萄产业发展短板。加快福宁村、园艺村、原隆村、玉海村农业设施园区、万亩玫瑰园等项目建设,在完成500亩玫瑰苗种定植的基础上,逐步扩大种植面积。为加快凯盛(银川)现代智慧农业项目建设,通联资本已将3000万元项目奖励资金作为资本金,注册成立了凯盛(银川)现代智慧农业科技有限公司,专门负责启动凯盛(银川)现代智慧农业项目建设,目前已确定建设地点,下一步按照《现代智慧农业项目合作协议》,尽快推进项目落地实施。

牵头领导:王建波 王利明

牵头科室:畜牧兽医科  农业综合开发中心  

配合科室:局属各相关单位、各科室

(三)进一步推进特色优势产业提质增效行动。制定优惠政策,引导区、市农业产业化龙头企业、扶贫龙头企业“1+1”、“N+1”结对帮扶贫困村发展产业,积极推行 “龙头企业+合作社+贫困户”等扶贫模式,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,完善减贫脱贫利益联结机制,促进贫困群众增收、村集体经济壮大和企业盈利。大力发展枸杞、花卉、肉兔、肉鸽等传统优势产业,积极培育食用菌、红树莓、小杂果等地方特色产业,加快扶贫产业由增产向提质增效转变。

牵头领导:张惠平

牵头科室:乡村产业发展科

配合科室:局属各相关单位、各科室

(四)实施人才和科技扶贫行动。深入实施“三百三千”农业科技推广行动,推进新型职业农民培育工程,开展农村实用技术培训,确保每个贫困家庭有1人掌握1至2项实用技术,培育致富带头人100名,带动3380户贫困户增收致富。

支持在贫困村建设田间学校,就地就近实操实训。培育壮大龙头企业,规范发展农民合作社,引导新型经营主体通过土地流转、土地入股、农业生产托管、股份合作、利润返还等方式,发展适度规模经营,完善新型经营主体与农户的利益联结机制,让群众合理分享产业增值收益。

牵头领导:刘战武

牵头科室:政策法规科

配合科室:局属相关单位、各科室

(五)农村改革带贫增收。深化农村土地经营管理制度改革,进一步放活农村土地经营权,鼓励龙头企业、农民合作社等新型经营主体通过土地流转等方式,发展适度规模经营。培育壮大贫困村集体经济,指导贫困地区全面开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。进一步完善“村支部+村委会+村集体经济组织+村监委会”的四位一体管理运营机制,切实发挥好村集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、促进集体资产保值增值等共能作用。   

牵头领导:刘战武

牵头科室:政策法规科

配合科室:局属各相关单位、各科室

(六)大力开展消费扶贫。引导农业企业入驻宁夏农村电商综合服务平台,农产品可以在“银川市农业农村局”公众号等新媒体传播,多渠道、全方位、多层次培育农产品代购、网上交易等销售模式。组织农业产业化龙头企业参加全国各类知名展会,参加宁夏农牧厅举办的农产品产销对接会。

牵头领导:张惠平

牵头科室:乡村产业发展科

配合科室:局属各相关单位、各科室

(七)紧盯项目建设夯实脱贫基础。强化精准脱贫攻坚行动支撑保障,重点补齐月牙湖乡滨河1—5村集中连片贫困村产业发展短板。实施国际农业发展基金贷款优势特色产业发展示范项目,国际农发基金贷款3479万元(535万美元),自治区财政配套资金3721万元,新建养殖圈棚7座、新型保温材料日光温室162栋145800平方米。加快贫困村节水改造、小型农田水利工程建设,实现灌溉水源、灌排骨干工程与田间工程协调配套。全力推进水资源高效利用,强化优化水资源调配,落实以水定需、节水高效的要求,发展高效节水灌溉。

牵头领导:王利明

牵头科室:农田水利建设科

配合科室:局属各相关单位、各科室

(八)统筹推进非贫困村脱贫攻坚工作。重点从非贫困村环境卫生综合整治、村庄基础设施改善、产业发展巩固提升等方面着手,不断缩小贫困村与非贫困村的“悬崖效益”,防治出现“盲区”。力争实现65%的村庄生活垃圾实现集中处理,卫生厕所普及率达到55%以上,实现人居环境干净整洁的基本要求。

牵头领导:刘战武

牵头科室:农村社会事业促进科

配合科室:局属各相关单位、各科室

(九)配合相关部门完成扶贫攻坚任务。配合市委组织部完成贫困村集体经济培育工程,配合市金融工作局推进金融扶贫工程,配合市商务局完成开展消费扶贫行动。

牵头领导:裴燕琴

牵头科室:种植业科

配合科室:局属各相关单位、各科室

四、工作要求

(一)加强组织领导。为保证全市产业扶贫工作顺利进行,银川市农业农村局成立脱贫攻坚工作领导小组,种植业科负责日常工作。

组  长马元文    市农业农村局局长

副组长:裴燕琴    市农业农村局副局长

       刘战武    市农业农村局副局长

       蒋恒斌    市农业农村局副局长

       王建波    市农业农村局副调研员

       王英斌    市农业农村局副调研员

       张惠平    市农业农村局副调研员

       张  武    市农业农村局副调研员

       孙宏军    市农业农村局副调研员

       史进录    市农业执法支队支队长

成  员:各县(市)区农业农村局局长,局机关各科室及局属事业单位负责人,人员变动,实行自然更替。

(二)落实工作责任。扶贫攻坚办公室负责与银川市委、政府相关部门、各县(市)区政府协调对接。各责任科室相互配合,严格按照工作职责制定方案,做好相关工作。

(三)强化宣传考核。银川市农业农村局扶贫攻坚领导小组对各责任科室和单位扶贫工作进行定期监督检查,每季度进行一次通报。同时,加大产业扶贫宣传力度,加强产业扶贫信息的报送和发布,每个产业扶贫技术帮扶团队每月至少报送一条信息,及时宣传报道各帮扶组好做法好经验,促进互相学习,互相借鉴,推动工作,营造产业扶贫的良好氛围。

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